PEMANFAATAN TANAH TERLANTAR UNTUK MENDUKUNG KEBIJAKAN KETAHANAN PANGAN NASIONAL PASCA BERLAKUNYA PERATURAN PEMERINTAH NOMOR 48 TAHUN 2025

Abstract

Land  is  a  strategic  agrarian  resource  for  development  and  food  security.  However,  there  remain  lands  for  which  state-granted  rights  exist  but  which  are  not  cultivated,  used,  or  utilized  for  their  intended  purposes—thereby  becoming  "abandoned  land"—contrary  to  the  principle  of  the  social  function  of  land  rights  (Article  6  of  the  Basic  Agrarian  Law)  and  hindering  the  optimization  of  agricultural  land.  The  government  issued  Government  Regulation  of  the  Republic  of  Indonesia  Number  48  of  2025  concerning  the  Regulation  of  Abandoned  Areas  and  Land.  This  study  analyzes  the  legal  framework  for  abandoned  land  following  the  enactment  of  Government  Regulation  48/2025  and  examines  the  optimization  of  its  utilization  for  national  food  security,  employing  a  normative-juridical  method  (utilizing  statutory,  conceptual,  and  historical  approaches)  alongside  a  qualitative  analysis  of  primary,  secondary,  and  tertiary  legal  materials.  The  findings  indicate  that  while  Government  Regulation  48/2025  is  more  comprehensive,  it  does  not  yet  explicitly  integrate  agrarian  reform  and  food  security  agendas;  policy  strengthening  regarding  redistribution  and  productive  utilization  is  required  to  enhance  food  availability  and  production.